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2011進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可受理審查要點

上一篇 / 下一篇  2013-12-26 16:11:08/ 個人分類:化妝品

(一)進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可受理審查資料項目
  1.首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可,應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
 ?。?)進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可申請表。
 ?。?)產(chǎn)品中文名稱命名依據(jù)。
 ?。?)產(chǎn)品配方。
 ?。?)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求。
 ?。?)產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書);擬專為中國市場設(shè)計包裝的,需同時提交產(chǎn)品設(shè)計包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)。
  (6)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的許可檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告及相關(guān)資料。
 ?。?)產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料。
 ?。?)已經(jīng)備案的行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書復(fù)印件及行政許可在華申報責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。
 ?。?)化妝品使用原料及原料來源符合瘋牛病疫區(qū)高風(fēng)險物質(zhì)禁限用要求的承諾書。
 ?。?0)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))生產(chǎn)和銷售的證明文件。
  (11)可能有助于行政許可的其他資料。
    另附許可檢驗機(jī)構(gòu)封樣并未啟封的市售樣品1件。

  2.進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可延續(xù),應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
 ?。?)化妝品行政許可延續(xù)申請表。
  (2)化妝品備案憑證原件。
 ?。?)產(chǎn)品名稱命名依據(jù)(首次申報已提交且產(chǎn)品名稱無變化的除外)。
  (4)產(chǎn)品配方。
  (5)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求。
 ?。?)市售產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)。
 ?。?)已經(jīng)備案的行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書復(fù)印件,以及行政許可在華申報責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。
 ?。?) 含有滑石粉原料的產(chǎn)品,首次申報時未提交石棉檢驗報告的,在申請延續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交符合《化妝品行政許可檢驗管理辦法》(國食藥監(jiān)許〔2010〕82號)要求的石棉檢驗報告。
 ?。?)首次申報時未提交可能存在安全性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料的產(chǎn)品,在申請延續(xù)時,應(yīng)當(dāng)按照以下情況提交資料:
  1)申請人通過危害識別,判斷產(chǎn)品中不含可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的承諾書。2011年4月1日前,承諾書可以不含對產(chǎn)品進(jìn)行危害識別的分析過程及該產(chǎn)品不含可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)的理由等。
  2)申請人通過危害識別,判斷產(chǎn)品中含有可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照《化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險評估指南》的要求,提交相應(yīng)的風(fēng)險評估資料。
  (10)可能有助于行政許可的其他資料。
   另附未啟封的市售產(chǎn)品1件。

  3.進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可變更,應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
  (1)化妝品行政許可變更申請表。
 ?。?)化妝品備案憑證原件。
 ?。?)已經(jīng)備案的行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書復(fù)印件及行政許可在華申報責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。
  (4)根據(jù)申請變更的內(nèi)容分別提交下列資料:
1) 申請產(chǎn)品名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提交:
  變更產(chǎn)品中文名稱的,應(yīng)在變更申請表中說明理由,并提交擬變更的產(chǎn)品中文名稱命名依據(jù)及擬變更的產(chǎn)品設(shè)計包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書);進(jìn)口產(chǎn)品外文名稱不得變更。
  2) 申請生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址變更(包括自主變更或被收購合并)的,應(yīng)當(dāng)提交:
 ?、?生產(chǎn)國政府主管部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明文件;因企業(yè)間的收購、合并而提出合法變更生產(chǎn)企業(yè)名稱的,也可提交雙方簽訂的收購或合并合同的復(fù)印件,證明文件需翻譯成規(guī)范中文,中文譯文應(yīng)有中國公證機(jī)關(guān)的公證。
    ② 涉及改變生產(chǎn)現(xiàn)場的,應(yīng)提交擬變更的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)(微生物、衛(wèi)生化學(xué))檢驗報告。
    3) 申請生產(chǎn)企業(yè)中文名稱變更(外文名稱不變)的,應(yīng)當(dāng)提交:
    ① 生產(chǎn)企業(yè)中文名稱變更的理由;
    ② 擬變更的產(chǎn)品設(shè)計包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)。
    4) 申請行政許可在華申報責(zé)任單位變更的,應(yīng)當(dāng)提交:
    ① 擬變更的行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書復(fù)印件;
    ② 行政許可在華申報責(zé)任單位名稱或地址變更,應(yīng)提交當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的變更證明文件原件或經(jīng)公證的復(fù)印件;
    ③ 生產(chǎn)企業(yè)出具的撤銷原行政許可在華申報責(zé)任單位的情況說明并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
    5) 申請實際生產(chǎn)企業(yè)變更的,應(yīng)當(dāng)提交:
    ① 涉及委托生產(chǎn)加工關(guān)系的,提交委托生產(chǎn)加工協(xié)議書,被委托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的證明文件或符合生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))法規(guī)要求的化妝品生產(chǎn)資質(zhì)證明文件;
    ② 生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的,提交生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的證明文件及企業(yè)集團(tuán)公司出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證文件;
    ③ 擬變更的實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品原包裝;
    ④ 擬變更的實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)(微生物、衛(wèi)生化學(xué))檢驗報告;
    ⑤ 實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所用原料及原料來源符合瘋牛病疫區(qū)高風(fēng)險物質(zhì)禁限用要求的承諾書。
    6) 申請其他變更的,應(yīng)詳細(xì)說明理由,并提交相關(guān)證明文件。

  4.進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證補(bǔ)發(fā),應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
  (1)化妝品行政許可批件(備案憑證)補(bǔ)發(fā)申請表;
  (2)因備案憑證破損申請補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)提交化妝品備案憑證原件;
 ?。?)因備案憑證遺失申請補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)提交省級以上(含省級)報刊刊載的遺失聲明原件,遺失補(bǔ)發(fā)申請應(yīng)在刊載遺失聲明之日起20日后及時提出;
  (4)已經(jīng)備案的行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書復(fù)印件及行政許可在華申報責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。

  (二)進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可受理審查具體要求
  1.逐項提交各項資料。
  2.應(yīng)按照申請表填表說明的要求填寫申請表各項。
  行政許可申請表保證書應(yīng)由進(jìn)口化妝品生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口化妝品新原料生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的該生產(chǎn)企業(yè)的簽字人或其授權(quán)的在華申報責(zé)任單位的簽字人簽字;無公章的,應(yīng)在保證書生產(chǎn)企業(yè)簽章處予以注明。
  行政許可申請表承諾書應(yīng)由行政許可在華申報責(zé)任單位法定代表人或法定代表人授權(quán)該單位的簽字人簽字并加蓋行政許可在華申報責(zé)任單位公章。
  授權(quán)委托簽字時,應(yīng)提供授權(quán)委托書公證件及其中文譯文,并做中文譯文與原文內(nèi)容一致的公證。根據(jù)《資料要求》第二十四條的要求,在每次提交行政許可申請時應(yīng)同時提交授權(quán)委托書原件或經(jīng)公證后的復(fù)印件,并書面說明委托簽字授權(quán)書原件所在的申報產(chǎn)品名稱。授權(quán)委托簽字的內(nèi)容不應(yīng)包含于行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書中。
  3.產(chǎn)品配方應(yīng)包括許可檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)口產(chǎn)品配方的確認(rèn)證明,其確認(rèn)日期應(yīng)與檢驗樣品的受理日期一致。
  4.產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求應(yīng)包括在原產(chǎn)國執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求(外文版及中文譯文)及產(chǎn)品符合《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》要求的承諾。
  5.因體積過?。ㄈ缈诩t、唇膏等)而無產(chǎn)品說明書或?qū)⒄f明內(nèi)容印制在產(chǎn)品容器上的,應(yīng)在申報資料中產(chǎn)品包裝部分提交相關(guān)說明。
  6.經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的許可檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告及相關(guān)資料應(yīng)符合以下要求:
 ?。?)許可檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告,應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
  1)檢驗申請表。
  2)檢驗受理通知書。
  3)產(chǎn)品使用說明。
  4)衛(wèi)生安全性檢驗報告(微生物、衛(wèi)生化學(xué)、毒理學(xué))。
  5)如有以下資料應(yīng)提交:
 ?、?人體安全性檢驗報告(如人體試用試驗);
  ② 其他新增項目檢測報告(如化妝品中石棉檢測報告等)。
 ?。?)申請變更化妝品行政許可檢驗報告中的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)地址、產(chǎn)品中文名稱的,相關(guān)許可檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)分別出具相應(yīng)的補(bǔ)充檢驗報告并說明理由。
  7.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))生產(chǎn)和銷售的證明文件,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
 ?。?)由產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或行業(yè)協(xié)會出具。無法提交文件原件的,可提交復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)經(jīng)出具機(jī)構(gòu)或我國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
 ?。?)應(yīng)載明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、出具文件的機(jī)構(gòu)名稱并有機(jī)構(gòu)印章或法定代表人(或其授權(quán)人)簽名及文件出具日期。
  (3)所載明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)與所申報的內(nèi)容完全一致;如為委托加工或其他方式生產(chǎn),其證明文件所載明的生產(chǎn)企業(yè)與所申報的內(nèi)容不一致時,應(yīng)由申請人出具證明文件予以說明;必須配合使用的多劑型產(chǎn)品可僅提交產(chǎn)品進(jìn)口部分的生產(chǎn)和銷售證明文件。
 ?。?)生產(chǎn)和銷售證明文件如為外文,應(yīng)譯為規(guī)范的中文,中文譯文應(yīng)由中國公證機(jī)關(guān)公證。
  8.申報產(chǎn)品屬于下列情況的,除按以上規(guī)定提交資料外,還應(yīng)當(dāng)分別提交下列資料:
 ?。?)申報產(chǎn)品以委托加工方式生產(chǎn)的,應(yīng)提交以下資料:
  1) 委托方與被委托方簽訂的委托加工協(xié)議書。
  2) 進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提交被委托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的證明文件或符合生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))法規(guī)要求的化妝品生產(chǎn)資質(zhì)證明文件。
  3) 境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)委托境外企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品可不提交行政許可在華申報責(zé)任單位授權(quán)書、生產(chǎn)和銷售的證明文件及產(chǎn)品原包裝,應(yīng)提交產(chǎn)品包裝設(shè)計。
    4) 被委托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的證明文件或符合生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))法規(guī)要求的化妝品生產(chǎn)資質(zhì)證明文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
    ① 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方出具或認(rèn)可。無法提交原件的,可提交復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)由中國公證機(jī)關(guān)公證或由我國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
    ② 所載明的生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址應(yīng)與所申報的內(nèi)容完全一致。
 ?。?)實際生產(chǎn)企業(yè)與化妝品生產(chǎn)企業(yè)(申請人)屬于同一集團(tuán)公司的,應(yīng)提交實際生產(chǎn)企業(yè)與化妝品生產(chǎn)企業(yè)(申請人)屬于同一集團(tuán)公司的證明文件和企業(yè)集團(tuán)公司出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證文件。
  9.多個實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)同一產(chǎn)品可以同時申報,其中一個實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)按上述規(guī)定提交全部資料,此外,還應(yīng)提交以下資料:
 ?。?)涉及委托生產(chǎn)加工關(guān)系的,提交委托生產(chǎn)加工協(xié)議書,進(jìn)口產(chǎn)品還應(yīng)提交被委托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的證明文件或符合生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))法規(guī)要求的化妝品生產(chǎn)資質(zhì)證明文件;
  (2)生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的,提交生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的證明文件及企業(yè)集團(tuán)出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證文件;
  (3)其他實際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品原包裝;
 ?。?)其他實際生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)(微生物、衛(wèi)生化學(xué))檢驗報告;
  (5)其他實際生產(chǎn)企業(yè)化妝品使用原料及原料來源符合瘋牛病疫區(qū)高風(fēng)險物質(zhì)禁限用要求的承諾書。  10.符合以下包裝類型的樣品應(yīng)按下列規(guī)定申報:
 ?。?)一個樣品包裝內(nèi)有兩個以上(含兩個)獨立小包裝或能分隔的樣品(如眼影、粉餅、腮紅等),且以一個產(chǎn)品名稱申報,應(yīng)分別提交產(chǎn)品配方和檢驗報告;非獨立包裝或不能分隔的樣品,應(yīng)提交一份檢驗報告,各部分應(yīng)分別提交產(chǎn)品配方。
 ?。?)樣品為不可拆分的組合包裝,且以一個產(chǎn)品名稱申報,其物態(tài)、原料成分不同的,應(yīng)分別提交產(chǎn)品配方、檢驗報告。
 ?。?)兩劑或兩劑以上必須配合使用的產(chǎn)品,應(yīng)按一個產(chǎn)品申報。根據(jù)多劑型是否混合后使用的實際情況,提交混合檢驗報告或分別提交各自劑型的檢驗報告。
 ?。?)同一生產(chǎn)企業(yè)申報的2個或2個以上原包裝外文名稱相同,但外觀形態(tài)不同的進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)在申請表和生產(chǎn)銷售證明文件外文名稱中增加表示產(chǎn)品外觀形態(tài)的詞語,以示區(qū)別,并附相關(guān)說明。
  11.多色號系列非特殊用途化妝品,當(dāng)基礎(chǔ)配方相同,并申請抽樣進(jìn)行毒理檢驗時,可作為一組產(chǎn)品同時申報。每個產(chǎn)品申報資料中均應(yīng)附上系列產(chǎn)品的名單、基礎(chǔ)配方和著色劑一覽表以及抽檢產(chǎn)品名單。
  12.境內(nèi)企業(yè)委托境外企業(yè)生產(chǎn)加工的進(jìn)口樣品,按國產(chǎn)產(chǎn)品提交送審樣品。


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