首先我們要搞清楚化妝品的定義。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中規(guī)定化妝品的定義為：“是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇）以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)品?！边@是我國(guó)當(dāng)前對(duì)化妝品的法定定義，不符合定義的都不是“化妝品”。

　　再來看看化妝品的分類。為了方便管理，中國(guó)將化妝品分為兩大類：特殊類和非特殊類，非特殊類也就是我們?nèi)粘Ｋf的普通類。然而化妝品又分國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口，交叉起來就有四種分類：國(guó)產(chǎn)特殊類、國(guó)產(chǎn)非特殊類、進(jìn)口特殊類，進(jìn)口非特殊類。目前，國(guó)產(chǎn)特殊類、進(jìn)口特殊類，進(jìn)口非特殊類這三類上市前都需要到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)，而國(guó)產(chǎn)非特殊類只需要到本省食品藥品監(jiān)督管理局備案。

　　最后重點(diǎn)了解化妝品在中國(guó)市場(chǎng)銷售前到底要辦什么手續(xù)。中華人民共和國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)國(guó)產(chǎn)特殊用途用途及進(jìn)口化妝品（包括特殊類和非特殊類）實(shí)行申報(bào)審核制度：國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品需領(lǐng)取《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件》、進(jìn)口特殊類化妝品需領(lǐng)取《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件》、進(jìn)口非特殊類化妝品需領(lǐng)取《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》（以下均簡(jiǎn)稱《批件》），未領(lǐng)取《批件》的國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品及進(jìn)口化妝品不得在中國(guó)大陸市場(chǎng)上銷售。進(jìn)口化妝品通關(guān)時(shí)，海關(guān)要對(duì)每個(gè)產(chǎn)品逐一核驗(yàn)《批件》，如果沒有事先申報(bào)《批件》，海關(guān)也不會(huì)放行。另外，《批件》也是進(jìn)口化妝品在中國(guó)大陸合法銷售的唯一憑證，正規(guī)商場(chǎng)、超市、專賣店進(jìn)貨時(shí)都需要您出示每個(gè)產(chǎn)品的《批件》，如果沒有《批件》商家違規(guī)銷售也是違法行為。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門在市場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)于沒有《批件》的化妝品可以罰沒銷毀，還要根據(jù)情況處以罰金。

　　需要加以說明的是，化妝品的《批件》是針對(duì)每一個(gè)具體品種的，只要名稱或者配方有一點(diǎn)點(diǎn)不一樣，就是另一個(gè)產(chǎn)品，就需要另行申報(bào)一個(gè)《批件》，每個(gè)《批件》上都有唯一的一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的產(chǎn)品。比如：同一品牌10種顏色的口紅，可能基礎(chǔ)配方都一樣，就是著色劑不一樣，按規(guī)定要申報(bào)10個(gè)《批件》；再比如：同一品牌10種味道的香水也要申報(bào)10個(gè)《批件》。另外需要注意的就是中國(guó)官方目前沒有“藥妝”這一類，也不能申報(bào)專門的“藥妝”類批文。