首個(gè)區(qū)縣級(jí)大規(guī)模設(shè)備更新方案 以“組合拳”打出新發(fā)展
4月15日,《廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式發(fā)布?!斗桨浮访鞔_,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)將開(kāi)展設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),打出加大財(cái)政支持力度、完善稅收支持政策、強(qiáng)化金融政策扶持、增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐厚度等“組合拳”,目標(biāo)是到2027年,全區(qū)工業(yè)、能源、建筑等9大領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。
據(jù)悉,這是全國(guó)首個(gè)區(qū)縣級(jí)在“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”方面出臺(tái)的實(shí)施方案。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是制造業(yè)大區(qū)和消費(fèi)大區(qū),“更新”“換新”市場(chǎng)潛力巨大。該區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)單寧偉介紹,2023年廣州開(kāi)發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破2000億元,其中工業(yè)投資達(dá)558.1億元,占全市比重超37%;工業(yè)技改投資237.8億元,占全市比重44%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的設(shè)備更新需求不斷擴(kuò)大。
“通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合,讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入居民生活,提升百姓生活品質(zhì)?!眴螌巶ケ硎?,《方案》提出的“設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上”目標(biāo),比國(guó)家和省、市目標(biāo)提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦供需兩側(cè),協(xié)同釋放潛力是《方案》的亮點(diǎn)之一。在需求端,《方案》通過(guò)財(cái)稅、金融等政策支持和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用和消費(fèi)品從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變;在供給端,《方案》發(fā)揮廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)科技賦能生產(chǎn)高端產(chǎn)品,做大行業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。如在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造方面,此前廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布的“高質(zhì)量發(fā)展30條”政策已對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備和工器具投資予以支持。接下來(lái),該區(qū)還將出臺(tái)新的鼓勵(lì)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大支持覆蓋面、拓展扶持渠道。
為激發(fā)“換新”動(dòng)能,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)從加快“軟”更新、“硬”換代著手,印發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施,支持培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式,市區(qū)財(cái)政最高給予實(shí)際投入35%的補(bǔ)貼支持。
值得關(guān)注的是,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為《方案》的實(shí)施推出系列組合政策:優(yōu)化技改政策,降低工業(yè)技改扶持門檻,擴(kuò)大覆蓋面、提高扶持比;完善財(cái)稅政策,將各線口兌現(xiàn)資金納入以舊換新財(cái)政專項(xiàng)管理,加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度和綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度;建強(qiáng)用好“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺(tái)集群建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),以及圍繞生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局一批中試平臺(tái),加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“我們會(huì)根據(jù)實(shí)際需要,在上級(jí)政策基礎(chǔ)上再拿出一定資金給予支持,形成疊加效應(yīng),最大程度給予企業(yè)和消費(fèi)者支持,有關(guān)細(xì)則已在緊鑼密鼓研究制定中?!眴螌巶ネ嘎?。
《方案》的發(fā)布提振了企業(yè)的信心。“設(shè)備更新對(duì)企業(yè)至關(guān)重要,我們將積極響應(yīng)政策,抓住市場(chǎng)機(jī)遇,通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,不斷推出適應(yīng)新型顯示技術(shù)的偏光片產(chǎn)品,助力政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備和電子消費(fèi)產(chǎn)品以舊換新?!鄙冀鸸怆?廣州)有限公司副總經(jīng)理曹俊偉說(shuō)。
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