以舊換新，重慶實施方案，涉及科研儀器、新能源汽車等

2024.5.13

　　到2027年，力爭全市更新改造或大修住宅老舊電梯1萬臺，新加裝住宅電梯3600臺，中心城區(qū)累計新增或更新公交車2450臺，普通高等學校教學科研儀器設備值增長20%，2—3人間病房占比不低于80%……

　　近日，重慶市人民政府印發(fā)《重慶市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確將從六個方面推進以舊換新行動落地落實。具體來看，涉及工業(yè)和農(nóng)業(yè)設備更新行動、城市建設和交通設備更新行動、教育文旅醫(yī)療設備更新行動、消費品以舊換新行動、全鏈條回收循環(huán)利用行動、標準提升行動，一起了解。

　　實施工業(yè)和農(nóng)業(yè)設備更新行動

　　加快重點行業(yè)設備更新和技術改造

　　加快開展落后低效設備替代，重點淘汰退出和更新改造服役超過10年的機床及老舊化工裝置。到2027年，力爭實現(xiàn)老舊生產(chǎn)裝置更新率60%以上。

　　聚焦化工、汽車、有色、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，深入實施“萬項技改行動”。到2027年，全市累計實施技術改造投資項目8000個以上，帶動設備更新改造1萬臺（套）以上。

　　深入實施工業(yè)數(shù)字化改造

　　推動制造業(yè)與人工智能、5G、數(shù)字孿生等新一代信息技術深度融合，在生產(chǎn)、管理、服務等制造全過程開展智能化升級。到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過87%、65%，新認定400個數(shù)字化車間、40個智能工廠。

　　推動數(shù)據(jù)中心加快應用高密度、高效率的IT設備和先進節(jié)能節(jié)水設備。到2027年，實現(xiàn)全市全年平均電能利用效率（PUE值）降至1.3以下。

　　推動重點用能設備能效提升

　　開展重點用能單位產(chǎn)品設備能效診斷，鼓勵企業(yè)采取融資租賃、節(jié)能效益分享等模式，與節(jié)能服務公司開展節(jié)能設備和技術改造合作。支持水泥、化工、有色、建材等重點領域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造升級，到2027年，全市80%以上重點用能產(chǎn)品設備能效達到節(jié)能水平。

　　加快環(huán)保設備更新改造

　　推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、水質(zhì)和空氣自動站、老舊大型儀器等設備更新和智能化升級。加強燃氣鍋爐氮氧化物排放治理，推動燃氣鍋爐實施低氮改造。推進電解鋁企業(yè)煙氣脫硫設施更新改造，推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。到2027年，全市重點行業(yè)環(huán)保績效達到B級以上水平的產(chǎn)能比例大幅提升，累計開展24個近零碳園區(qū)試點。

　　提升重點領域本質(zhì)安全水平

　　推動化工、民爆等行業(yè)反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等裝置實施安全改造。到2027年，全市更新改造運行10年以上老舊化工裝置500臺（套）。

　　加快農(nóng)業(yè)機械裝備技術更新

　　加快淘汰耗能高、污染重（國三及以下柴油動力）、安全性能低的拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機、微耕機等農(nóng)機。到2027年，全市累計報廢更新老舊農(nóng)機2萬臺（套）以上。推動農(nóng)機裝備智能化升級。到2027年，全市累計推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機裝備25萬臺（套）以上。

　　實施城市建設和交通設備更新行動

　　加快老舊電梯更新改造

　　制定老舊電梯更新改造計劃，重點推動使用15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯更新、改造或大修。到2027年，力爭全市更新改造或大修住宅老舊電梯1萬臺，新加裝住宅電梯3600臺。

　　鼓勵房屋市政工程施工設備更新升級

　　更新淘汰使用超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后、危及生產(chǎn)安全的建筑施工工程機械設備。

　　推動老舊建筑設備節(jié)能改造

　　推廣應用太陽能光伏等可再生能源建筑系統(tǒng)，打造一批綠色低碳示范項目。到2027年，全市完成建筑設備節(jié)能改造300萬平方米。

　　推動能源設施設備更新改造

　　全面開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理工作。到2027年，更新改造完成經(jīng)評估后需要改造的燃氣管道。加快油氣長輸管道老舊管網(wǎng)和站場等設施設備更新改造。到2027年，全市改造或停運油氣長輸管道約100公里，升級改造站場10座。

　　加快供排水及污水處理設施設備更新

　　加快推進水廠擴能改造。到2027年，全市新建或改擴建城市水廠28座、改造老舊供水管網(wǎng)800公里，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)。全面加強投用20年及以上的老舊破損、雨污錯混接排水管網(wǎng)及相關設施的改造。到2027年，全市更新改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)2600公里。

　　加快環(huán)衛(wèi)設施設備更新

　　有序推動老舊環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾焚燒、廚余垃圾處理等設施設備更新改造。到2027年，全市更新使用年限超過5年的環(huán)衛(wèi)車輛（船舶）5000輛（艘），故障率高、維修成本大的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮箱體和壓縮機5000臺（套）。

　　推動城市生命線設施設備更新

　　對2015年前建成的老舊綜合管廊逐步實施設備加裝改造。到2027年，力爭更新改造20公里干支線綜合管廊和60公里纜線管廊（管溝）的附屬設備。強化城市橋隧設施智慧監(jiān)管、運營狀態(tài)能力建設。到2027年，全市城市橋隧智慧監(jiān)管有效覆蓋率達85%。

　　支持交通運輸設備更新

　　有序推進軌道交通1、2、3、6號線等投入運營超10年（或累計運行超過120萬公里）的老舊牽引車頭、車廂、動力系統(tǒng)等裝備更新改造。到2027年，完成全部142列車輛更新改造。

　　重點推進使用年限13年以上公交客運汽車、6年以上出租車等電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。到2027年，中心城區(qū)累計新增或更新公交車2450臺、巡游出租車7000臺，其中清潔能源車輛比例達到80%。

　　加快交通配套設施提檔升級

　　加快建設新能源汽車便捷超充城市，推進加油站、充電站、加氫站等交通配套設施更新改造。加大新能源船舶及配套設施建設力度。

　　實施教育文旅醫(yī)療設備更新行動

　　推進教育設備升級

　　加快更新達到折舊期限的教室基礎設備、智慧教學設備、實訓實驗和科研設備等。支持校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展，推進市級教育數(shù)據(jù)中心云改造。到2027年，普通高等學校教學科研儀器設備值增長20%。

　　推動文化旅游設備更新提升

　　推動公共文化場所設備更新。到2027年，全市42家公共圖書館、41家文化館全部達到國家一級館標準，公共文化服務綜合滿意度達到90%。

　　支持醫(yī)療設備迭代更新

　　到2027年，全市累計更新各類醫(yī)療設備5.35萬臺。推動電子病歷、醫(yī)療監(jiān)護、遠程醫(yī)療等信息化設施設備和血壓計、心電圖機、監(jiān)護儀等通用設備更新，持續(xù)推進病房改造提升。到2027年，全市更新信息化設施設備5.32萬臺，2—3人間病房占比不低于80%，通用設備數(shù)量較2023年增長25%以上。

　　實施消費品以舊換新行動

　　推進汽車以舊換新

　　每年組織開展汽車促銷、巡展活動不少于50場。對報廢更換符合條件的新能源乘用車或節(jié)能型燃油乘用車實行分檔補貼，優(yōu)先支持換購新能源乘用車，2024年全市新能源汽車保有量增加20萬輛，2027年全市新能源汽車保有量達到100萬輛。加快構(gòu)建以超充為主的高質(zhì)量充電基礎設施，2024年全市建成超充站1000座以上、超充樁2000個以上。

　　推動電動車以舊換新

　　鼓勵生產(chǎn)廠家、銷售商采取降價打折、發(fā)放優(yōu)惠券、換新補貼等方式開展電動車以舊換新，每年電動自行車投放總量保持在6萬輛左右。

　　促進家電家裝以舊換新

　　常態(tài)化開展“愛尚重慶”惠民消費換新行動，引導市民淘汰使用年限10年以上的老舊家電產(chǎn)品。到2027年，實現(xiàn)全市年均更新家電約400萬臺。

　　推進居家適老化改造

　　重點圍繞老年人家庭廚房、衛(wèi)生間、臥室、樓道、老舊公廁等應用場景，加大適老化改造產(chǎn)品與服務供給。

　　實施全鏈條回收循環(huán)利用行動

　　健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡

　　建立全鏈條四級回收體系。創(chuàng)建“城市礦產(chǎn)”示范基地。到2027年，全市建成綠色分揀中心10個，可循環(huán)快遞回收裝置網(wǎng)點達5000個，組織10個區(qū)縣開展低值可回收物回收試點，報廢汽車、廢舊家電回收量分別較2023年增加超過100%、30%。

　　創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設備回收模式

　　推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）充分利用機關單位閑置資產(chǎn)建設“公物倉”。到2027年，組織10個區(qū)縣開展低值可回收物回收試點。

　　促進二手商品規(guī)范化流通交易

　　鼓勵專業(yè)機構(gòu)開展廢舊電子產(chǎn)品信息安全清除服務。持續(xù)落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。到2027年，全市二手車交易量較2023年增長45%以上。

　　提高再制造和梯次利用能力

　　打造汽車零部件、工程機械、機床工具等再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2027年，全市報廢汽車回收量較2023年增加超過100%。

　　提升再生資源加工利用水平

　　加快推進全市廢舊物資循環(huán)利用重點城市建設。重點打造國家新型廢鋁高端產(chǎn)業(yè)加工基地。到2027年，全市年均加工利用廢鋼鐵600萬噸、廢棄電器電子產(chǎn)品300萬臺、廢塑料50萬噸，廢鋼鐵、廢鋁等再生資源行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)產(chǎn)能達1000萬噸，廢舊動力電池再生利用能力達2萬噸。

　　實施標準提升行動

　　制修訂一批特色標準

　　有序推進汽車領域、通用制冷設備、綠色產(chǎn)品評價等已立項國家標準的制修訂工作。到2027年，參與制修訂國家標準40項以上，新發(fā)布地方標準100項以上。

　　加強標準實施監(jiān)督

　　鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)標準“領跑者”。圍繞新能源汽車、電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。加強線上線下消費品以舊換新廣告監(jiān)管，暢通12315投訴舉報渠道，依法查處銷售不合格產(chǎn)品、違法廣告、價格欺詐、不正當競爭等行為。

　　此外，《行動方案》還明確了財政、稅收、金融支持等保障措施。

重慶設備更新

重慶發(fā)布

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