財政部：做好新冠病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：
近期，湖北省武漢市等地發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，防控形勢十分嚴(yán)峻。各級財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，及時響應(yīng)、果斷應(yīng)對，疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作總體有序有力。但也要看到，這次疫情防控時間緊、任務(wù)重，又逢春節(jié)假期，防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。各級財政部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，立足財政部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，采取更加有力的舉措，全力支持疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。現(xiàn)就進(jìn)一步做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作通知如下：
一、明確經(jīng)費(fèi)保障目標(biāo)
各級財政部門要按照習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照財政部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極有效發(fā)揮財政職能作用的通知》（財辦〔2020〕5號）的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)支持做好疫情防控工作的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做到工作部署更細(xì)致、政策考慮更周全、資金安排更科學(xué)，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。
二、統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算
近期，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)明確了患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、參加防治工作的醫(yī)務(wù)工作者臨時性工作補(bǔ)助以及防護(hù)、診斷和治療專用設(shè)備、快速診斷試劑采購經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政策，并預(yù)撥了部分資金。地方各級財政部門要用好中央財政轉(zhuǎn)移支付資金，同時千方百計籌措資金，切實(shí)履行好經(jīng)費(fèi)保障職能。年初衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不足的，要及時調(diào)整增加預(yù)算安排。要統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財政資金以及社會捐贈資金，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活財政存量資金，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求。充分保障相關(guān)部門疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，加大對疫情嚴(yán)重、防控資金缺口較大地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。各地不得將上級財政安排的疫情防控相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算。對應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的支出，地方各級財政部門要足額安排資金；對應(yīng)由中央財政負(fù)擔(dān)的支出，要求地方先行墊付的，地方各級財政部門要積極籌措資金，足額安排墊付資金，并做好建立臺賬、票據(jù)審核等資金結(jié)算基礎(chǔ)工作。同時，對基層財政“三?！苯?jīng)費(fèi)的保障力度也要切實(shí)加強(qiáng)。
三、加快調(diào)度撥付資金
地方各級財政部門要加強(qiáng)庫款形勢分析研判，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，必要時可采取預(yù)撥、墊付等措施，優(yōu)先保障疫情防控資金撥付。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，協(xié)調(diào)人民銀行、代理國庫集中支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、經(jīng)辦財政專戶業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等，開通資金支付綠色通道，及時足額支付預(yù)算安排的疫情防控資金。省級財政部門要密切關(guān)注各市縣庫款情況，督導(dǎo)疫情防控任務(wù)重、庫款保障水平偏低的市縣科學(xué)調(diào)度資金，并適時予以專項(xiàng)調(diào)度支持，切實(shí)保障基層疫情防控支出需要。
四、細(xì)化相關(guān)政策措施
地方各級財政部門要積極主動與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，研究細(xì)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策措施。要配合人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門細(xì)化疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生工作人員待遇保障政策，按規(guī)定抓緊落實(shí)；配合醫(yī)療保障部門細(xì)化確診和疑似參?；颊摺惖鼐歪t(yī)參?；颊哚t(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)部分財政補(bǔ)助政策，科學(xué)合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確醫(yī)保支付、財政補(bǔ)助及個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的具體結(jié)算流程；配合衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門明確未參保患者醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策；配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門做好醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級財政部門可結(jié)合本地實(shí)際，及時研究出臺其他相關(guān)保障政策，全面做好疫情經(jīng)費(fèi)保障工作。
五、支持做好物資保障
地方各級財政部門要積極配合有關(guān)部門做好疫情防控物資保障和采購工作。一是積極配合相關(guān)部門做好醫(yī)藥物資采購儲備調(diào)撥和資金保障工作。二是根據(jù)肺炎疫情科研攻關(guān)需要，加大資金支持，全力配合相關(guān)部門及時撥付資金，切實(shí)保障研制快速簡易確診試劑、疫苗、有效藥物等科研攻關(guān)的資金需求。全力配合相關(guān)部門加大對疫苗研究的支持力度，爭取盡早投入使用。三是密切關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)，配合相關(guān)部門做好動用政府儲備糧油相關(guān)工作，確保供應(yīng)充足、物價穩(wěn)定。四是支持開展飲用水源等應(yīng)急環(huán)境加密監(jiān)測，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測物資保障，切實(shí)保障人民群眾飲水安全，避免疾病傳播和環(huán)境污染。五是要按照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）要求，做好疫情防控物資采購工作。
六、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管
地方各級財政部門要及時制定疫情防控資金使用管理具體辦法，明確經(jīng)費(fèi)列支渠道和相關(guān)預(yù)算調(diào)劑程序，既要優(yōu)先保障疫情防控資金需求，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強(qiáng)對資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)管，規(guī)范資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ茫魏蔚胤讲坏蒙米越亓?、擠占、挪用或改變資金用途。要“關(guān)口前移”，督促指導(dǎo)相關(guān)部門建立健全資金使用明細(xì)賬和各項(xiàng)物資入庫登記、領(lǐng)用發(fā)放及使用管理等規(guī)章制度，確保手續(xù)完備、憑證齊全。嚴(yán)禁使用財政補(bǔ)助資金超標(biāo)準(zhǔn)裝修改造或購置與疫情防控工作無關(guān)的設(shè)備、器材、交通工具等。財政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向財政部報告。
七、切實(shí)做好信息上報和新聞宣傳工作
地方各級財政部門要進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，提升信息報送的時效性和準(zhǔn)確性。及時跟蹤有關(guān)財政經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究應(yīng)對預(yù)案，重大問題要及時向財政部報告。及時總結(jié)各地有關(guān)疫情防控情況，特別是要總結(jié)推廣經(jīng)費(fèi)調(diào)度、物資采購等工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。及時上報各地疫情防控財政投入情況和出臺的經(jīng)費(fèi)保障政策，嚴(yán)格執(zhí)行財政部疫情防控財政工作日報制度。及時報送工作信息，認(rèn)真審核信息內(nèi)容，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時公開財政支持保障信息，增強(qiáng)社會信心。
各級財政部門要按照本通知要求，進(jìn)一步提高政治站位，加大工作力度，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位、工作部署到位、預(yù)算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位，全力支持做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
財 政 部
2020年1月31日
-
焦點(diǎn)事件
-
招標(biāo)采購
-
焦點(diǎn)事件
-
焦點(diǎn)事件
