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國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重新洗牌!12高校、15省擬定新計(jì)劃

2022.4.12

  國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代表了一國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的頂尖科技水平,堪稱“國(guó)之重器”。

  3月13日,12位院士以線上或線下的方式“齊聚”北京大學(xué),共話核物理與核技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展,可謂“天團(tuán)”陣容。會(huì)議討論了學(xué)校就國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組改革中的思路和工作進(jìn)展,提出在重組改革過(guò)程中,一方面應(yīng)保持已有基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì);另一方面應(yīng)凝聚目標(biāo),以國(guó)家重大需求和前沿科學(xué)問(wèn)題做牽引,講好科學(xué)故事,在重組改革中積極爭(zhēng)取先機(jī)。

  以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組改革為契機(jī),除了依托高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積極行動(dòng)外,部分省份也提出依托本地高校籌建新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。從多省(自治區(qū)、直轄市)的科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃可見(jiàn)一斑,如擁有4所“雙一流”建設(shè)高校的遼寧省將依托高校院所爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持高校建設(shè)“雙一流”;中西部地區(qū)的河南省計(jì)劃依托省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位和優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域新創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西省要聚焦創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室體系……

  以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的戰(zhàn)略科技力量正在加速壯大,高校作為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要依托單位,肩挑重任。

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重組改革

  2018年6月,科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,文件指出,到2020年,基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系;實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建,數(shù)量穩(wěn)中有增,總量保持在700個(gè)左右。其中,學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右,企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右,省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成,科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。

  2021年3月8日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”時(shí)期,我國(guó)將加快推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的體系進(jìn)行重組。

  針對(duì)目前國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問(wèn)題,多項(xiàng)政策齊發(fā),給出了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的措施,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面臨著重大變化。對(duì)此,北京大學(xué)、吉林大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等多所高校已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),在調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位、創(chuàng)新運(yùn)行管理模式、重新定位與院系協(xié)調(diào)關(guān)系等方面配合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組改革要求。

  布局籌建

  按照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右的規(guī)劃,新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在同步建設(shè)。

  在高等教育發(fā)展上實(shí)力與財(cái)力并存的廣東省,在其科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃中對(duì)打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予重點(diǎn)支持,爭(zhēng)取到2025年建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50家左右,實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在已發(fā)布的各省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中,每個(gè)省至少規(guī)劃籌建1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這些在籌的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各有特點(diǎn),概而言之:補(bǔ)短板、揚(yáng)特色、迎潮流和重合作。

  補(bǔ)短板。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局關(guān)乎著地方與行業(yè)的科技發(fā)展,《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到,圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展,選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè),適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門(mén)傾斜。2月15日,遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布《遼寧省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》,其中在省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上的力度堪稱“無(wú)省可及”,該文件提到分別依托沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托大連理工大學(xué)和東北大學(xué)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。此前在省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室盤(pán)點(diǎn)中(增至60個(gè)!這些“雙非”再添國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室?。?021年10月,以高校為依托單位,正式批準(zhǔn)運(yùn)行的科技部省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室約60家(不含培育基地),而遼寧省暫時(shí)沒(méi)有省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。因此,重點(diǎn)發(fā)力布局省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,是遼寧省在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建中的重要一步。

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  依托省內(nèi)4所高?;I建的省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將為遼寧省在提升區(qū)域創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)研究能力上提供智力支撐。如大連工業(yè)大學(xué)省部共建食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)健康國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(籌),有中國(guó)工程院院士、國(guó)家海洋食品工程技術(shù)研究中心主任朱蓓薇教授坐鎮(zhèn),形成“一院士一專(zhuān)班”模式,以期更好地發(fā)揮好院士團(tuán)隊(duì)的作用。該國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不僅能填補(bǔ)遼寧省在海洋食品領(lǐng)域的空白,還將為遼寧省食品與營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐,為推動(dòng)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展占領(lǐng)一席之地。

  揚(yáng)特色。從在籌的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室特色來(lái)看,這些實(shí)驗(yàn)室均憑借各高校的王牌學(xué)科或優(yōu)勢(shì)學(xué)科而建設(shè),研究工作多集中于農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、醫(yī)學(xué)、交通等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性領(lǐng)域,為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出直接性貢獻(xiàn)。

  《陜西省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》中提到,加快推進(jìn)西北大學(xué)省部共建西部能源光子技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和西安科技大學(xué)省部共建西部煤炭綠色安全開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等籌建落地。省部共建西部能源光子技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托西北大學(xué)物理學(xué)、光學(xué)工程、地質(zhì)等學(xué)科建設(shè),其中物理學(xué)是西北大學(xué)成立最早的學(xué)科之一,有著近百年的發(fā)展歷史,文化積淀深厚,張貽惠、岳劼恒、侯伯宇等一大批物理學(xué)家曾執(zhí)教于此;地質(zhì)學(xué)是西北大學(xué)的“雙一流”建設(shè)學(xué)科……在相關(guān)學(xué)科的支撐下,省部共建西部能源光子技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將圍繞先進(jìn)能源光子輻射技術(shù)與應(yīng)用、油氣資源光子探測(cè)與應(yīng)用、新能源光電材料與器件等方向開(kāi)展研究工作。

  西安科技大學(xué)前身是西安礦業(yè)學(xué)院,它在交通大學(xué)采礦系和地質(zhì)系為主的基礎(chǔ)上成立,在地礦類(lèi)學(xué)科中實(shí)力領(lǐng)先;在2021軟科中國(guó)最好學(xué)科排名中,該校的安全科學(xué)與工程排名全國(guó)第7,礦業(yè)工程排名第12,機(jī)械工程、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)。西安科技大學(xué)省部共建西部煤炭綠色安全開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,以國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略為指引,面向?qū)W科研究前沿,瞄準(zhǔn)西部煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的國(guó)家重大需求。

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圖片圖源:西安科技大學(xué)官網(wǎng)

  迎潮流。此外,正在籌建的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室涉及一些重要學(xué)科及其新興領(lǐng)域。去年6月,浙江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《浙江省中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》,表示將在區(qū)塊鏈、生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)制造、物理科學(xué)、腦機(jī)融合交叉等領(lǐng)域前瞻性爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。今年1月,云南省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案(2022—2025年)》(征求意見(jiàn)稿),包括在生態(tài)環(huán)保、綠色制造、生命健康等新興領(lǐng)域建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

  各大省份的科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃中均提到瞄準(zhǔn)世界科技前沿,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo),產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。在合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦、深海深空深地探測(cè)等前沿方向布局建設(shè)。

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  由華中科技大學(xué)、吉林大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建的人與動(dòng)物共患傳染病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,定位于應(yīng)用基礎(chǔ)及臨床轉(zhuǎn)化研究,立足國(guó)際科技發(fā)展前沿,以研究重大傳染病病原溯源、傳播途徑、流行病控制等為主要任務(wù),按照“醫(yī)學(xué)十農(nóng)學(xué)”模式培育高層次人才,力爭(zhēng)建設(shè)成為世界流的人與動(dòng)物共患傳染病創(chuàng)新研究平臺(tái)。由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)組建的園藝作物種質(zhì)與品質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在園藝作物遺傳與品質(zhì)理論創(chuàng)新、種質(zhì)創(chuàng)制與品種培育、品質(zhì)提升與保持、輕簡(jiǎn)化與智慧化生產(chǎn)等方面產(chǎn)出原創(chuàng)成果和取得關(guān)鍵技術(shù)突破。

  重合作。在產(chǎn)學(xué)研深度融合的時(shí)代,解決國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展受限于學(xué)院學(xué)科的發(fā)展問(wèn)題不僅是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改革重組中面臨的問(wèn)題,也是在籌國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將要解決的議題。而校企合作共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為答案之一。

  2月21日,云南中醫(yī)藥大學(xué)與云南白藥集團(tuán)舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式,雙方就全力共建申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建立朱兆云院士工作站、新藥研發(fā)臨床運(yùn)用等方面達(dá)成了共識(shí)。作為云南唯一的中醫(yī)藥本科院校,云南中醫(yī)藥大學(xué)和當(dāng)?shù)刂髽I(yè)合作,對(duì)于發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢(shì),深化藥物創(chuàng)新研發(fā)與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作,把云南一流的中藥民族藥資源開(kāi)發(fā)利用好,有重大意義。

  校企共建、共管、共享企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的常態(tài)化模式,山西省在去年就有了探索。去年5月,太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)與太重集團(tuán)、華新燃?xì)?、潞安化工等四家企業(yè)簽署共建、共管、共享企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)議。企業(yè)和高校充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、團(tuán)隊(duì)和成果方面加強(qiáng)資源共享、成果共享、智力共享,形成了富有活力的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

  國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中更多有益的探索正在形成。作為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要載體,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在過(guò)去多集中在頂尖高校和頂尖科研院所,如今,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位不僅有“雙一流”建設(shè)高校,更多學(xué)科實(shí)力領(lǐng)先的“雙非”高校也加入了進(jìn)來(lái),意味著“諸雄爭(zhēng)霸”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)到。這些高?;蛘咭劳袃?yōu)勢(shì)學(xué)科、或者聚焦前沿領(lǐng)域、或者校企合作,在“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性核心技術(shù)、迭代性技術(shù)攻堅(jiān)攻關(guān)上持續(xù)發(fā)力,為我國(guó)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)了高校力量。

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